Transparentnost energetskog odlučivanja na lokalnom nivou
Publikacija je rezultat inicijative koju su pokrenuli Beogradska otvorena škola i Fondacija Hajnrih Bel. Istraživanje ukazuje na potrebu da javnost utiče na ciklus kreiranja energetske politike i na taj način da doprinosi smanjenju energetskog siromaštva i dostizanju evropskih standarda u zaštiti životne sredine.
Ovim dokumentom pokušaćemo da pomognemo građanima, ali i donosiocima odluka da dođu do odgovora na neka važna pitanja vezana za potrošnju energije i energenata, izdatke vezane za tu potrošnju, razloge zbog kojih se određene stavke plaćaju javnim sredstvima, a druge ne, kao i da se upoznaju sa procesom odlučivanja o trošenju javnih sredstava u aktivnostima u vezi sa potrošnjom i proizvodnjom energije u lokalnim zajednicama. Jasno je da građani imaju pravo da znaju kako se raspolaže javnim sredstvima, da imaju pravu da budu informisani. Merenje potrošnje energije i redovna izrada i ažuriranje energetskih bilansa samo su neki od načina da se prepoznaju i smanje troškovi a unapredi kvalitet usluga. Uključivanje građana i civilnog društva u proces odlučivanja već je korak napred. U istraživanju koje sledi pokazujemo zašto je neophodno da donosioci odluka preduzmu sve neophodne korake u tom pravcu.
Product details
Sadržaj
1. Uvod 9
2. Koliko energije se troši na teritoriji lokalne samouprave? Koji vidovi energije i energenata se troše? Gde mogu to da saznam? 14
2.1 Energetski bilans lokalne samouprave 14
2.2 Izvori informacija 16
3. Koliko novca za energiju se troši na teritoriji lokalne samouprave? Koliko novca za energiju i energente se troši pri pružanju javnih usluga? Gde mogu da pronađem te informacije? 18
3.1 Budžet lokalne samouprave i završni račun budžeta 18
3.2 Finansijski planovi i izveštaji javnih preduzeća i ustanova 25
3.3 AD HOC izveštaji i bilansi 26
3.4 Kako pronaći ove izveštaje? 29
4. Ko i kako donosi odluke o aktivnostima koje utiču ili mogu uticati na potrošnju energije i energenata i sa tim povezane novčane izdatke? Kako javnost učestvuje u ovom procesu? Kako da se obavestim o ovim procesima? 30
4.1 Javne nabavke energije, energenata i usluga koje uključuju značajnu potrošnju energije i energenata 30
4.2 Kapitalni projekti lokalne samouprave, obrazovnih i zdravstvenih ustanova 33
4.3 Kapitalni projekti javnih preduzeća 36
4.4 Primeri 37
5. Više transparentnosti i znanja 42